Повышение квалификации судей

С учетом правового статуса, который требует высокого уровня юридических знаний, повышению квалификации судей уделяется особое внимание. Дополнительное образование проводится на основе государственного заказа – за счет средств федерального бюджета, а для мировых судей – регионального. В соответствии с ч. 2 ст. 20.1 Закона РФ № 3132-1, периодичность прохождения курсов повышения квалификации для судей устанавливается по мере возникновения необходимости, но не реже одного раза каждые 3 года.

Примеры программ

Девушка пишет в блокноте

Обязательное повышение квалификации проходят все судьи – арбитражные, мировые и работающие в конституциональных (уставных) или общих (кассационных, апелляционных) судах федеральной юрисдикции. Программы допобразования разрабатываются для обновления теоретических и практических знаний в соответствии с нормами актуального законодательства и ориентированы на повышение профессиональной компетентности судей различных специализаций и инстанций.

Несколько примеров программ разных направлений:

  1. Актуальные вопросы правоприменения в деятельности мирового судьи. Продолжительность программы – 36/72 часа, по результатам обучения проводится итоговая аттестация. В ходе курса изучаются:
    • события и действия, имеющие юридическое значение;
    • общественные отношения в сфере реализации правовых норм;
    • порядок обеспечения законности и правопорядка;
    • общественные отношения в сфере осуществления судебной деятельности;
    • информационные системы и инновационные технологии судебной деятельности.
  2. Совершенствование организации деятельности аппарата мировых судей. Курс может быть рассчитан на 73/144 часа, разделенных на 2 крупных модуля. По результатам обучения проводится итоговая аттестация. В рамках программы изучаются:
    • порядок вынесения приговора и решение практических задач по исчислению сроков назначения наказания по уголовным делам;
    • апелляционное производство по гражданским и уголовным делам;
    • особенности судопроизводства у мирового судьи;
    • порядок подготовки гражданских и уголовных дел к судебному разбирательству;
    • общая судебная система РФ, а также принципы и задачи деятельности аппарата мировых судей;
    • антикоррупционное законодательство РФ.

Где учиться

Повышение квалификации судей проводится в образовательных учреждениях высшего профессионального или специализированного дополнительного образования, имеющих государственную аккредитацию. К числу лидеров (и в определенной степени монополистов) сферы допобразования судей относится РГУП – Российский государственный университет правосудия (учредитель вуза – Верховный суд РФ).

Университет создавался для повышения квалификации судей и аппаратных работников судов (с момента учреждения в 1998 году и до 2014 года у вуза был статус академии, что подчеркивало его узкую отраслевую специализацию). Дополнительное образование, в частности повышение квалификации, судей и сейчас обозначено в уставе РГУП как одна из приоритетных задач. Позже к ней добавилось новое направление – обучение студентов. На сегодняшний день у Университета правосудия 11 региональных филиалов:

  • Санкт-Петербургский;
  • Казанский;
  • Нижегородский;
  • Томский;
  • Воронежский;
  • Хабаровский;
  • Краснодарский;
  • Челябинский;
  • Иркутский;
  • Ростовский;
  • Симферопольский.

В этих структурных подразделениях РГУП повышение квалификации ежегодно проходит около 5 000 судей из разных субъектов Российской Федерации.

В целом же повышение квалификации судей организует Судебный департамент при Верховном суде РФ, заключая с государственными и частными вузами договоры о реализации госзаказа на дополнительное образование федеральных государственных гражданских служащих, который ежегодно утверждается Правительством РФ. В число учебных заведений, которым удается заключить с государством контракт на повышение квалификации судей, кроме РГУП и его 11 филиалов, попадают немногие вузы, например такие, как МГЮА им. Кутафина, который предлагает программы допобразования для мировых судей Московской области.

Специфика

Судья – должность, для назначения на которую необходимо иметь:

  • высшее юридическое образование (допускается как очная, так и заочная форма обучения);
  • стаж, полученный по профессиям, требующим наличия диплома о юридическом образовании.

Необходимый уровень образования – специалист или магистр в юриспруденции, после окончания бакалавриата получение должности судьи невозможно.

При назначении на должность впервые по нормам закона № 3132-1 кандидат должен пройти очную профпереподготовку, продолжительность которой не может составлять больше полугода. Затем не реже чем раз в три года все судьи обязаны учиться на курсах повышения квалификации.

План, в соответствии с которым судьи федеральных судов направляются на повышение квалификации, утверждается Председателем ВС РФ.

Повышение квалификации судьи могут проходить только очно – с отрывом от производства. Заочной, вечерней или дистанционной учебы не предусмотрено. Детально порядок, сроки и формы дополнительного профобразования мировых судей устанавливаются региональными законами (для примера – приказ Управления региональной безопасности Тамбовской области).

Период учебы на курсах повышения квалификации включается в общий судейский стаж, а в течение всего времени обучения за слушателями программ допобразования сохраняется зарплата, им положены ежеквартальные премии и другие предусмотренные законодательством выплаты.

Отзывы и обсуждения